М. В. Черненко

(ГБОУ СПО «Волгоградский медицинский колледж»)

ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО КАК ЦЕННОСТЬ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ

В современном российском обществе происходят значительные преобразования, которые ориентированы на серьезное и глубокое переосмысление роли и значения человека, признание человеческой личности в качестве важнейшей общественной ценности. Поэтому ценностный подход является актуальным в различных науках. Актуальность данного подхода объясняется тем фактором, что ценности как составная часть мировоззрения личности обеспечивают ей высокий уровень адаптации к современным условиям. Категория «ценность» является одной из общенаучных и общечеловеческих категорий.

В философской и социологической литературе под ценностями понимают:

-  Значимые события,  которые играют положительную роль в развитии общества: они, в конечном счете, связаны с социальным прогрессом [А.М. Коршунов 2006:112].

-  Цели, обеспечивающие интеграцию общества, помогающие личности осуществлять социально одобряемый выбор сво­его поведения в жизненно значимых ситуациях [Л. П. Разбегаева 2001: 3].

Правовое государство в обществе с аксиологической точки зрения – это социальная ценность, социальное благо, средство социального регулирования [И. А. Покровский 1998: 37].

Критерием ценности правового государства является саморазвивающаяся личность. Иначе говоря, правовое государство ценно, если оно прямо или косвенно способствует самоосуществлению и самосозиданию человека в истории, если на деле способствует рождению новых возможностей для развития человека и общества. Государство – это ценность, поскольку оно создается человеком с помощью и посредством его воли, а так как человек признавался и признается ценностью, следовательно, ценно и все то, что он создает. «Государство не является ни обнаруживаемой действительностью в том смысле, в каком она понимается в естественных науках, ни изобретенным или изготовленным инструментом… Государство живет человеком: человек основывает, формирует и руководит им и одновременно живет в нем и благодаря этому постигает его как свою судьбу…» [Г.П. Монастырских 2003:12].

Понятие «правовое государство» прошло длительный путь становления и развития и используется в различных областях знания: философии, социологии и политологии, юриспруденции и др. Рассмотрим содержание данного понятия в различных аспектах.

В философском смысле правовое государство – это государство, в котором не издается никаких законов, противоречащих нравственной идее права, в котором государственный интерес, постоянно обходящий законы, не имеет никакой ценности. Органы и институты такого государства (особенно суды и полиция) точно соблюдают существующие законы [Философский…2010:185].

С точки зрения политологии правовое государство выступает неотъемлемым атрибутом демократии. Важнейшими признаками правового государства в данном аспекте являются: господство закона во всех сферах общественной жизни; связанность законом государства и его органов; судебная защита прав граждан и взаимная ответственность государства и личности [Политическая наука…2010:115].

Так, по мнению Мазурова Н.П. правовым называется такое государство, в котором верховенство принадлежит не вообще закону, а закону, который выражает и защищает интересы общества, а не господствующего слоя [Н.П. Мазуров 2006:235].

В юридическом значении под правовым государством понимается характеристика конституционно-правового статуса государства, предполагающая безусловное подчинение государства следующим принципам: народный суверенитет, нерушимость прав и свобод человека со стороны государства, связанность государства конституционным строем, верховенство конституции по отношению ко всем другим законам, разделение властей и институт ответственности власти как организационную основу правового государства, независимость судей, приоритет норм международного права над нормами национального [Юридический…2000:141]. Так, А.В. Малько «правовым считает такое государство, в котором создаются условия для определённых ограничений с помощью права деятельности политической власти в целях недопущения злоупотреблений» [Правовое…2003:6].

Черданцев А.В. правовым называет «государство, деятельность которого осуществляется на основе и в рамках законов и, которое признаёт и охраняет права и свободы граждан» [В.С. Нерсесянц 1997:34].

Четвернин В.А. считает правовым  такое государство, в котором власть максимально ограничена естественными и неотчуждаемыми правами и свободами человека и гражданина [Правовое…2003:9].

Таким образом,  названные положения, относящиеся к правовому государству объединяют наиболее значимые показатели, свойственные данному феномену, а именно,  ориентация общества на верховенство закона, на ценности прав и свобод человека и гражданина.

Как отмечает В. С. Нерсесянц: «В содержательном смысле ряд идей правовой государственности появился уже в античном мире, а теоретически развитые концепции и доктрины правового государства были сформулированы в условиях перехода от феодализма к капитализму и возникновения нового социально-политического строя» [В.С. Нерсесянц 1993:3].

Проблемы правового государства выдвинулись на первый план теоретических разработок в отечественной научной мысли в связи с принятием Конституции. Как известно, советская официальная доктрина долгое время считала неприемлемой самую идею правового государства, поскольку она была провозглашена в условиях капиталистического общественного строя [В.Н. Кудрявцев 1989:3].

Так, Л.М. Каганович выступая с докладом по случаю 12-й годовщины Советской власти заявил «... мы отвергаем понятие правового государства даже для буржуазного государства... Понятие «правовое государство» изобретено буржуазными учеными для того, чтобы скрыть классовую природу буржуазного государства... Конечно, все это не исключает закона. У нас есть законы. ... Но наши законы определяются целесообразностью в каждый данный момент» [Советское…1930:9].

Именно принятие Конституции способствовало появлению наибольшего числа публикаций, в которых ученые и юристы обратились к теоретическому осмыслению вопроса и построению модели правового государства применительно к условиям России. Однако сама Конституция не разъясняет сущность понятия «правовое государство». Поэтому провозглашение России демократическим правовым государством повлекло за собой многообразие взглядов на понятии и сущность правового государства.

Как показывает анализ научной литературы правовое государство раскрывается через следующие идеи:

-     идея прав и свобод человека и гражданина;

-     идея верховенства закона;

-     идея взаимной ответственности государства и личности.

В Конституции правовое государство рассматривается по преимуществу с позиций и под углом зрения прав и свобод человека и гражданина, их признания, защиты и гарантий. Так, в статье 2 говорится, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Российский правовед В.А. Власихин по этому поводу писал: «Если представить себе правовое государство в виде здания, которое мы начинаем строить, то его фундаментом, сердцевиной должен стать универсальный механизм защиты прав личности в её взаимодействии с государством» [В.А. Власихин 1990:285]. А в Постановлении Консти-туционного Суда РФ от 21 ноября 2002 г. № 15-П, указывается на то, что «Правовое государство по самой своей сути может признаваться таковым лишь при условии, что оно обеспечивает безопасность граждан, охрану и защиту их прав и законных интересов, эффективное восстановление в правах. Поэтому в Российской Федерации как правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита – обязанностью государства»

Идея верховенства закона раскрывается через понятие право.

Право регулирует общественные отношения, охраняет, защищает такие личностные ценности, как жизнь, честь, свободу, достоинство человека, его собственность, жилище и т.д. Право ценно, если оно способствует самоосуществлению и самосозиданию человека в истории, если способствует рождению новых возможностей для развития человека и общества. Высшая общественная ценность права заключается в том, что оно оказывает воздействие на поведение и деятельность людей посредством согласования их специфических интересов. Право не нивелирует частный интерес, не подавляет его, но сообразует его с общим интересом. Но право как характеристика социальной организации имеет внешнюю форму, именуемую источником права. Одним из источников права выступает закон. В законах государство устанавливает общеобязательные правила поведения, которые должны строиться на началах равенства и справедливости. Именно законы обеспечивают стабильность справедливого правового порядка в обществе.

Идея взаимной ответственности государства и личности раскрывается через понятие ответственность.

Ответственность – важная мера защиты интересов личности, общества и государства. В связи с направленностью поведения выделяют два аспекта ответственности: позитивный (перспективный) и негативный (ретроспективный).

В позитивном смысле социальная ответственность характеризуется положительным отношением индивида к совершенным им поступкам, основанным на чувстве долга, добросовестности исполнения возложенных на него обязанностей и т.д.

Суть ретроспективной ответственности состоит в том, что она является реакцией государства на совершение противоправного проступка, выражающейся в государственном принуждении нарушителя.

Позитивная ответственность более совершенная форма ответственности, которая приводит к ответственному отношению к собственным поступкам, оценке поступков окружающих и высокому уровню правового воспитания.

Именно чувство ответственности позволяет личности активно воздействовать на окружающую действительность, самостоятельно принимать те или иные решения с точки зрения общественных правил и норм морали, а также отвечать перед обществом за последствия своих поступков.

Таким образом, идея прав и свобод человека и гражданина, идея верховенства закона, идея взаимной ответственности государства и личности – интегрируясь, составляют содержание ценности «правовое государство».

В заключение отметим, что правовое государство в современной России – это не только одна из высших ценностей, призванных утвердить гуманистические начала в его взаимоотношениях с личностью, но и практический инструмент обеспечения и защиты жизни, чести, свободы и достоинства граждан.

Литература

1. Власихин, В. А. Социалистическое правовое государство: концепция и пути реализации. – М., 1990. – С. 285.
2. Каганович, Л. Двенадцать лет строительства Советского государства и борьба с оппортунизмом // Советское государство и революция права. – 1930. – № 1. – С. 9.
3. Конституция РФ. Издательство «Юридическая литература» Администрации Президента Российской Федерации. – 2011.
4. Коршунов, А. М., Сокурянская, Л. Г. Студенчество на пути к другому обществу: ценностный дискурс перехода: [Монография] / Л. Г. Сокурянская; [Рец.: В. И. Астахова и др.]; Харьк. нац. ун-т им. В. Н. Каразина. – Х., 2006. – С. 112.
5. Кудрявцев, В. Н., Лукашева, Е. А.Социалистическое правовое государство // Социалистическое правовое государство: проблемы и суждения. – М., 1989. – С. 5–6.
6. Мазуров, Н. П. Политология для юристов. – М.: Юность, 2006. – С. 235.
7. Мальцев, Г. В. Понимание права. Подходы и проблемы. – М., 1999. – С. 201.
8. Монастырских, Г. П. Социология русского консерватизма: автореф. докт. дис. – Северодвинск, 2003. – С. 12.
9. Нерсесянц, В. С. История идей правовой государственности. Академический правовой ун-т при Институте гос-ва и права РАН. – М., 1993. – С. 3.
10. Нерсесянц, В. С. Правовое государство, личность, законность. – М., 1997 – С. 34.
11. Покровский, И. А. Основные проблемы гражданского права. – М.: «Статут», 1998. – С. 37.
12. Политическая наука: Словарь-справочник. сост. проф. пол. наук Санжаревс-кий И. И. – М., 2010.
13. Постановление Конституционного Суда РФ от 21 ноября 2002 г. № 15-П.
14. Правовое государство и гражданское общество: пути формирования современной России». – М., 2003. – С. 6.
15. Разбегаева, Л. П. Ценностные основание гуманитарного образования: теория и практика. Монография. – Волгоград, 2001. – С. 3.
16. Философский энциклопедический словарь. – М., 2010.
17. Юридический словарь. – М., 2000.